习近平总书记指出，基层是党的执政之基、力量之源。基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，不能出现“断头路”。只有基层党组织坚强有力，党员发挥作用，党的根基才能牢固，党才有战斗力。
海南交控公路工程养护有限公司（以下简称“养护公司”）是海南省唯一一家具有公路养护二等甲级资质的养护企业，管养里程684.79公里，下辖管理站12个。自党史学习教育开展以来，养护公司党支部针对管养路线长、党员分布散、流动性强、临时用工多等情况，流动党员“去向难掌握、管理难实施、技能难提升、活动难开展、作用难发挥”等“五难”问题，以“流动党员”精细化教育管理为重点，成立12个“车上党小组”，聚焦建组织（Setup）、强保障（Safeguard）、立制度（System）、送学习（Study）、讲奉献（Sacrifice）、优服务（Service）的“6S”管理模式，采取“1+N”跟踪管理方式，强化基层党组织的“神经末梢”管理，全面激活党小组“小细胞”，释放为民服务“大能量”。
织密网格“管”，确保流动党员“流而有序”
建好一个组织（Setup），让流动党员有“家”可归。为促进公路沿线人民群众就业，养护公司党支部聘用农民工近400人，其中有不少是流动党员，党组织隶属家乡村委会，难以参加所在支部的组织生活，变成“无家可归”的“流浪党员”。养护公司党支部采取地毯式摸排统计，建立流动党员信息库，对流动党员基本情况、流出时间、流出组织、身份识别、工作表现做到“五个清楚”。在海南交控党委的领导下，养护公司党支部主动与流动党员所属党组织加强沟通，发挥党小组形式灵活、按需组建、便于管理的特点，在支部设立5个固定党小组，增设一个流动党小组，将流动党员纳入统一管理，让流动党员真正“安家”。
强化两种保障（Safeguard），让流动党员有“情”可暖。养护公司党支部当好“大家长”角色，主动关心关爱流动党员，以“小福利”保障“大民生”。先后投入17万元为党员职工购买补充医疗保险和人身意外大额保险，投入近250万元进行老旧站房改造，发放午餐补助，鼓励因站制宜，建立“小农场”，宜菜则菜、宜果则果、宜禽则禽，丰富“菜盘子”。在党组织关怀下，流动党员的身份认同感与归属感与日俱增，示范引领带动作用持续增强，养护服务质量不断提升。
坚持三项制度（System），让流动党员有“章”可遵。养护公司党支部主动探索规范管理机制，一是印发《党小组工作方法》，建立定期联系、定期教育管理、定期服务“三定”机制，让流动党员就近参加集中学习、组织生活。二是落实党建工作责任制，将目标责任分解到党小组，使日常管理与党建成效相挂钩。三是建立应急响应机制，在执行急难险重任务时，加强对“车上党小组”和固定党小组的集中管理，统一调度、统一指挥、统一管理，确保一个个“流动微阵地”在高速公路迸发大活力。
创新载体“学”（Study），确保流动党员“学而有效”
聚焦重点“全频广播”。为实现党史学习教育全覆盖，养护公司党支部全方位开展学习活动，运用“线上教学+媒体课堂”的方式，建立微信、钉钉流动交流群，每周推送“党史微课堂”“掌上小课堂”，引导流动党员运用“碎片时间”开展云端学习。组建党史、法律、养护知识等三个宣讲团，开展基层一线专题宣讲，打造“移动课堂”，送学上门，确保党员不离岗不离学、不离站不掉队。
瞄准难点“多频演播”。注重流动党员技能提升，举办“学党史、增技能、强交通、保安全”主题竞赛和安全应急演练等活动，涵盖“安全守护”作业区布置、“急速换胎”技能、党史知识和“消防安全”等内容，共计300余人次参与，以赛促学、以学促练、在学练中增技能。
紧盯弱点“定频点播”。深入开展党员“传帮带”活动，结成帮带对子10个，制定流动党员“帮带清单”，对工作积极性不高、操作技能不强的党员开展“私人定制”式思想帮扶和技能帮带。在实际工作中，帮带人通过言传身教，提升被帮带人路面养护、交安设施维修及施工工艺等技能，促进快速成长。
搭建平台“干”，确保流动党员“流而有为”
养护公司党支部积极为“车上党小组”搭建干事创业“平台”，“车上党小组”由12支车队、24辆养护车组成，负责对桥梁、隧道、边坡、路基等开展隐患排查、防汛抢险等工作，提供故障维修、紧急救助等便民服务，轨迹覆盖全线680多公里，一面面“流动红旗”为海南自贸港绘成一条条最美红色风景线。
以身作则讲奉献（Sacrifice）。“车上党小组”结合博鳌亚洲年会、消费品博览会、庆祝建党百周年等重大保畅任务，开展“护航博鳌”“助力消博会”“学百年党史 办民生实事”“中秋国庆我在岗”等主题服务活动，为突发心脏病自行车手提供药品、为故障车辆更换备胎、帮助沿线村庄扑灭山火等，实施群众救助100余次，受到表扬、点赞20余次，被抖音、快手、B站、海南电视台等主要媒体多次宣传报道。
用心用情优服务（Service）。哪里有需求和险情，哪里就有“车上党小组”的身影。“车上党小组”厚植“为民服务”情怀，用心用情用力做好服务保障工作，千方百计满足人民群众美好生活对交通的需求。在“狮子山”“圆规”抗风抢险工作中，“车上党小组”冲锋在一线，顶风冒雨、争分夺秒应急保畅，迅速排除险情，高效完成边坡水毁、桥梁边缘平台塌方、沿线路树倒伏等抢险保畅工作，累计出动抢险人员547人次，派出车辆、机械169台次，清理倒伏树木1123棵，消除隐患31处，确保台风天高速公路24小时安全畅通。
养护公司党支部“车上党小组”“6S”管理模式，让基层党组织找到了发挥作用的“着力点”，把组织建在公路沿线，是“支部建在连上”精神的发扬和传承。这个生动实践，让流动党员能量释放有“行”更有“形”，促进党的建设与生产经营机制有机融合、力量有机整合、载体有机契合。(4).jpg)
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