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海南省环岛旅游公路工程用地规划调整及永久基本农田补划方案技术服务（二次招标）招标公告

发布时间：2020/10/21 17:48:42

1.招标条件

本招标项目海南省环岛旅游公路工程（项目名称）已由海南省发展和改革委员会（项目审批、核准或备案机关名称）以琼发改审批函[2019]446号、琼发改审批函[2019]411号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为海南省交通投资控股有限公司，建设资金来自政府投资（资金来源），出资比例为100%，招标人为海南省交通投资控股有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的用地规划调整及永久基本农田补划方案技术服务进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 建设标准、规模：海南省环岛旅游公路项目贯穿海口、文昌、琼海、万宁、陵水、三亚、乐东、东方、昌江、儋州、临高、澄迈等沿海12个市县和洋浦国家级开发区，有机串联沿途特色海湾、特色海角、特色小镇和旅游景区、度假区等。路线全长约999 公里，其中新建段371km，改建95 公里，利用533 公里。连接线总里程443km，其中新建段21km，改建45 公里，利用377 公里。新建桥梁25379.91 延米/149 座。设计标准因地制宜，一般路段采用双车道三级公路技术标准，设计速度40公里/小时，路基宽9.5米；乡镇附近及交通量较大路段采用双车道二级公路设计标准，设计速度40公里/小时，路基宽12米；景点或驿站路段考虑车流量较大，采用双车道二级公路设计标准，设计速度40公里/小时，路基宽14米；跨越大江(河)段结合区域交通功能及城镇规划，按照适度超前原则，采用双向四车道一级公路设计标准；局部困难路段采用四级公路设计标准，设计速度20公里/小时，路基宽度6.5米。建设内容：路基、路面、桥涵、交通工程及沿线附属设施、环境保护和景观绿化、旅游配套服务设施等。

2.2 服务期：

服务期：45日历天；

2.3招标范围如下：

（1）编制用地预审阶段和用地报批阶段的规划局部调整方案和永久基本农田补划方案，主要服务内容包括（不限于）：

①编制项目总体规划局部调整方案和永久基本农田补划方案（含耕地质量等别判定）；

②协助招标人完成成果方案的上报及审查相关工作；

③根据主管部门意见修改完成成果方案的报批工作；

④协助招标人及时获得省及市县行业主管部门的用地预审和用地报批阶段审查意见。

（2）编制用地预算阶段踏勘论证和节地评价报告，主要服务内容包括（不限于）：

①收集整理相关资料（文字、图件及数据），并实地踏勘项目比选路线和占用耕地情况；

②统计、比较项目比选路线和对应路线的用地规模、占用耕地面积、质量等，分析工程在选线工作中是否做到保护耕地、集约节约用地，并分析处理相应的图件数据；

③分析项目各功能分区用地规模合理性，是否符合集约节约用地原则；

④协助行业主管部门组织相关论证，并按论证意见修改完善报告。

（3）编制用地预审阶段和用地报批阶段的现状分类地类计算和勘测定界内业报告。

（4）1:10000项目规划图、现状图制作。

（5）用地报批组件及电子报盘。

2.4 质量要求：满足国家、行业及地方现行有关规范和标准。

3.投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须具有有效的企业法人营业执照，具备国家建设行政主管部门颁发的土地规划机构等级证书乙级及以上资质，2015年1月1日至投标截止时间止（以行业主管部门批复时间为准）完成过一个公路工程土地规划方案技术咨询服务业绩，并在人员等方面具有相应的技术服务能力。

3.2 本次招标不接受（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：/。

3.3 每个投标人最多可对1（具体数量）个标段投标；被海南省交通运输厅评为/信用等级的投标人，最多可对/（具体数量）个标段投标。每个投标人允许中/个标。对投标人信用等级的认定条件为：/。

3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人[单位负责人是指单位的法定代表人或者法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。（招标文件中所列“单位负责人”均作本条解释）]为同一人或存在控股、管理关系[控股指出资额（持股）占股本总额50%以上或虽不足50%，但依出资额或所持股份所享有的表决权足以对股东会、股东大会的决议产生重大影响的，或者国有企事业单位通过投资关系、协议或者其他安排，能够实际支配公司行为的。（招标文件中所列“控股”均作本条解释）管理关系是指不具有出资持股关系的其它单位之间存在的管理与被管理关系。（招标文件中所列“管理”均作本条解释）]的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5 在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单和在国家企业信用信息公示系统 ( http://www.gsxt.gov.cn/) 中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。

4.招标文件的获取

4.1招标文件获取时间：凡有意参加投标者，请于2020年10月19日 08:30:00至2020年10月26日17:30:00（法定公休日、法定节假日除外[招标文件发售时间不得少于5个日。]，北京时间，下同），登录全国公共资源交易平台（海南省）(http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)“工程建设招投标交易系统”报名。

参加多个合同段投标的投标人必须分别购买相应合同段的招标文件，并对每个合同段单独递交投标文件。

4.2招标文件每套售价500元[招标文件中提到的货币单位除有特别说明外，均指人民币元。]，售后不退[ 每套招标文件售价只计工本费，最高不超过1000元（不含图纸部分）；图纸每套售价最高不超过3000元。招标人若不提供图纸，应提供满足投标人编制技术建议书需要的参考资料。]。

4.3 投标人提问截止时间：2020年10月24日。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2020年11月9日14时40分[依法必须进行招标的公路工程，自招标文件开始发售之日起至投标人递交投标文件截止之日止，不得少于20日。]，投标人应于当日14时05分至14时40分将投标文件递交至海南省公共资源交易服务中心二楼201室（详细地址），投标人应当通过数字身份认证锁登录全国公共资源交易平台（海南省）(http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)（适用于网络递交）。

5.2投标保证金到账截止日期：2020年11月9日14时40分，投标保证金的形式：网上支付或线下银行转账支付、银行保函支付，支付地址：http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/。投标保证金金额为10000元，采用银行保函时，应由投标人开立基本账户的银行出具保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人；

5.3逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

5.4本项目招标人不组织投标人踏勘现场、不召开投标预备会。

6.发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、全国公共资源交易平台（海南省）（http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/）、海南省交通投资控股有限公司（https://www.hainanjk.com/）（发布公告的媒介名称）上发布。

7.其他说明

7.1本项目评标办法采用双信封综合评估法（投标文件中技术文件实行暗标评审）。

7.2投标人须在全国公共资源交易平台（海南省）（http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)“企业信息管理系统”中登记企业信息，然后登陆全国公共资源交易平台（海南省）(http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)“工程建设招投标交易系统”下载、查看电子版的招标文件及其他文件；在全国公共资源交易平台（海南省）(http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)“工程建设招投标交易系统”填写的项目负责人，请与正式投标时投标文件中的项目负责人一致。

7.3本次招标采用非电子标，投标人须使用电子签章工具（在http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/ggzy/xgrjxz/index.jhtml下载签章工具）对PDF格式的电子投标文件进行盖章；投标截止日期前，必须在全国公共资源交易平台（海南省）(http://zw.hainan.gov.cn/ggzy/)“工程建设招投标交易系统”上传电子投标书——PDF格式(使用WinRAR对PDF格式的电子投标文件加密压缩)；并于投标截止时间之前将纸质版投标文件和电子版投标文件（U盘，PDF格式的电子投标文件具体要求详见投标人须知前附表第3.7.4款），递交到海南省公共资源交易服务中心 201开标室。

8.联系方式

后附附录1~4及评标办法

附录1 资格审查条件（资质最低要求）

资质等级要求

具备国家建设行政主管部门颁发的土地规划机构等级证书乙级及以上资质。

注：①与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

附录2 资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

2015年1月1日至投标截止时间止（以行业主管部门批复时间为准）完成过一个公路工程土地规划方案技术咨询服务业绩。

附录3 资格审查条件（信誉最低要求）

信誉要求

投标人没有正受到责令停业的行政处罚或正处于财务被接管、冻结、破产的状态；

附录4 资格审查条件（项目负责人最低要求）

人员

数量

资格要求

项目负责人

1.投标人的全职人员；

2.土地规划类专业高级工程师或以上职称；

3.具有5年（含）以上公路项目土地规划方案技术咨询服务工作经验；

4.编制过一个公路工程土地规划方案。

注：

①本表所要求的工作经验时间应以“第六章投标文件格式（五）拟委任的项目负责人资历表”填入的第一个项目经历的起始时间为准，但不需要为此提供证明材料；

②本表的职称专业要求以职称资格证书上为准，若职称资格证书无专业，则以其毕业证书上的专业为准。如职称证书上无法反应其专业，还应附毕业证书复印件；

③相关证明材料的有关要求请阅投标人须知前附表第3.5项。